聚焦中三角

安徽农业众筹兴起 都市“农场主”圆梦

香港《文汇报》2015年2月24日

通过农业众筹，实现了许多人在都市做“农场主”的梦想。由订单决定生产，消除中间环节，农业众筹尝试着为传统农业链条重新排序。

安徽首个“空中农场”项目近日完成众筹，一个位于城市中心的都市“农夫梦”，即将在合肥一家大型超市楼顶实现。这个规划面积1.2万平方米的屋顶，未来将用于种植有机蔬菜、瓜果和花卉，开放采摘农业，还会养一些鸽子、兔子等小动物供人观赏。该项目负责人汪涛说，都市人渴望回归自然，城市社区农业是未来的发展方向，而楼顶本身就是废弃资源，改造成空中农场，既可绿化美化，也能满足人们对农业文化的需求。

网络众筹近50%股份

汪涛介绍，项目48%的股份是通过网络众筹得来。众筹就是“集众人之智，筹众人之力，圆众人之梦”。

农业众筹的概念起源自美国，采用网际网路和社交网络革新原有的农业生产流程，除了“空中农场”这种股权众筹，还产生了平台众筹、产品众筹多种形式。在中国，由消费者众筹资金，农户根据订单决定生产，等农作物成熟后，将农产品直接送到消费者手中，这一被称为“从田间到舌尖”的模式发展尤为迅速。

“大家种”、“尝鲜众筹”等网络平台提供一个为农产品代言的垂直型众筹平台，以此来帮助农业企业开展订单农业，在收获前就实现预售和众筹。

电商联手聚合投资

在产品众筹领域，安徽绩溪农民、浙江兴合电子商务有限公司和阿里巴巴聚划算平台等，于2014年联合推出“耕地宝”，将百姓手中的“散钱”聚合起来进行再投资。投资者不仅可获得私人农场一年四季的无公害蔬菜，还可获得去当地旅游的免费门票和住宿等。据悉，该项目上线仅几天就有3,560名投资者认购了土地，认购面积达430余亩，销售额达200余万元。

专家指出，借助网络手段调动大众力量推动投资、创业、农业、公益等，已成趋势和时尚。众筹模式让众多“草根”更多地介入个人或机构的创业或实现梦想的过程，但也要注意规避农业行业不确定性强的风险特质。

赣峡江水利枢纽造福老区

黄颖、郭美勤《香港商报》2015年2月25日

被誉为江西“小三峡”的峡江水利枢纽，位于吉安市峡江县境内赣江中游河段，是国家“十一五”水利规划内的大型水库工程，也是目前江西省投资最大的水利枢纽工程。

该工程在建设中，创造了全国面积最大的“抬田”工程，使项目区群众成为峡江工程建设的受益者，同时带来了无法用金钱来衡量的生态效益和社会效益。

优质工程精益求精

2009年9月，吉安峡江古镇巴邱，峡江水利枢纽工程开工奠基，截至2014年10月底，主体土建工程基本完成，目前已有6台机组安装完成投运发电。

据了解，该工程是兼具防洪、发电、航运、灌溉等综合利用的水利枢纽工程，总投资99.22亿元。

工程建成后，南昌市的防洪标准可由100年一遇提高到200年一遇，赣东大堤防洪标准可由50年一遇提高到100年一遇。

工程建设多项数据刷新了江西水利建设史上新纪录；建设全部按设计节点目标完成进度，在全国大型水利工程建设中并不多见，受到了水利部领导的高度肯定；首台正式交接的机组，最大外径9.36米，转轮直径7.8米，为亚洲第一、世界第二大灯泡贯流式机组。

抬田移民水顺民安

水利枢纽工程兴建的重点和难点是移民。整个工程涉及吉安市的吉水、峡江、吉安、吉州、青原5个县(区)、18个乡镇、73个行政村，涉及的庞大而艰巨的移民搬迁安置工作任务在全省水利史上都是前所未有的。江西水利部门通过实施防护工程和抬田工程等措施，把淹没耕地面积和搬迁人口降到了2.9万亩和2.4万人。这其中，“抬田”起到了关键作用。

峡江水利枢纽抬田工程主要是将水库浅淹没区域的耕地高程抬高至高于水库正常蓄水位0.5至1米，并对抬高后的耕地配套田间工程，完善农田灌排条件，使被抬高后的耕地满足农业生产要求。峡江水利枢纽“抬田”工程面积共3.75万亩，如此大面积、集中连片实施抬田工程，为国内同类水利工程首创。经过3年左右的耕作，农田水稻产量已恢复到了抬田前水平，一些农田粮食产量甚至高于抬田前水平。

工程移民安置工作始终在稳步推进着，目前共新建移民新村117个、累计完成了征地4.99万亩，完成了库区2.5万人移民搬迁安置及库区内的征地拆迁、专项设施迁改建等淹没处理。

武汉将建韩国城 两千家企业入驻

台湾《民众日报》2015年2月18日

武汉将与韩国方面合作，于2016年共同建成一个名为“韩国城”的国际食品及文化产业综合体，届时将有来自韩国各地的约2000家食品、文化和服务企业入驻。

武汉市副市长刘立勇2日会见了韩国前江原道副知事李根植率领的韩国政经代表团一行。记者从会上了解到，“韩国城”位于武汉市江夏区，是湖北百点实业有限公司与韩国国际交流联盟的合作项目。将来入驻的食品企业将覆盖食品贸易、食品加工、技术研发、创意设计、厨具器皿等全产业链；文化及服务企业将包括会展旅游、游戏动漫、影视娱乐、金融服务、服饰化妆、整形美容等。

“韩国城”计划分三期开发，总投资70亿元人民币，建筑面积60万平方米。预计整个项目建成运营后，将提供7.5万个就业岗位，实现年产值上千亿元。项目一期投资18亿元，占地面积170亩，2016年投入使用。

李根植说，武汉位于中国的地理中心，韩方看好武汉的区位优势和未来发展。随着中韩自贸区合作文件的签署，韩国企业和农民非常希望将食品和农产品出口到中国，武汉“韩国城”将为他们进入中国市场打开大门，意义非凡。

韩国国际交流联盟执行委员长申光五说，目前韩国１７个省道都有意向在“韩国城”建产品展示、体验和交易区。

近年来，武汉与韩国的经贸文化交流发展迅速。韩国驻武汉总领事馆于2010年开馆；中石化与韩国SK集团“80万吨乙烯”项目落户武汉；东风汽车与韩国LS产电在汉合建电动车电池厂。

改革探索

中国重启国企改革

梁兆基 新加坡《联合早报》中文网 2015年1月14日

在停顿了10年之后，中国国有企业改革重新启动。此前的大规模国企整顿是1990年代末，时任国务院总理的朱镕基拆解了数以万计的国企。当时，约3000万员工下岗。随着体质弱的国有企业退出市场，活存的国企整体表现显著提升。在过去十年里，中国政府一直不愿意让国企倒闭或改变所有制。一些官员则是为了维护政府名声而力保国企免于破产。

因此，国企效率与利润日益下滑，去年上半年，有三分之一的央企以及半数的地方国企利润下滑或甚至是蒙受亏损。

上一轮的国企改革结果是国企大量减少，而这一轮的改革较注重的是改善效率，数量是其次。90年代的改革着重于“抓大放小”的原则，也就是放掉规模小，效率低下的国企，抓住大型的企业。

这一轮的改革也将影响到大型企业，国资委去年7月发布的一个试点计划就点名六家大型国企将作为改革的对象。至于改革的特点之一是混合所有制。这一做法是双向的——民企可以投资国企，国企也可以投资民企。不过，现行的改革将超越混合所有制。六家列入改革的国企中，只有两家参与混合所有制试点计划，其余的则将进行非私有化的改革。

此外，现行改革也将包含更多元的要素，例如给予国企董事局的董事们在任用、企业管理及管理体制现代化等方面更大的权力。最终的目标是国家不仅是退出对企业的持有，也停止对企业的控制。

此次改革并非“一刀切”的策略。超过20个省市已经宣布了国有企业改革的详细方案，每个都有其独特的目标及动机。广东省的目标是到2017年，增加混合所有制国企70%；上海是要将国有资金的八成集中投入四大新战略性产业。

目前中国有15万5000家国有企业，涵盖所有的产业。基于其复杂性，将国有企业分类有助于识别哪些将先行改革。最重要的分类准则是一家国企是否属于战略性或非战略性产业。国资委一发言人已经明确指出，不会对战略产业的国企进行改革，例如航空、能源与电信业。反之，国资委将会邀请投资者买入非战略性国企的股权。政府部门目前还在划定哪些产业是战略性的，哪些非战略性。

中国户籍改革的根本触及政治制度

新加坡《联合早报》中文网 2015年2月17日

举步维艰的中国户籍制度改革裹在一份中国官方公布的“公安改革方案”中，迈出了一小步。2月15日中共中央政治局常委会议审议通过公布了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》。《意见》的其中一条是将在中国城市中全面取消“暂住证”制度，逐步以“居住证”取代。

以永久性的居住证取代暂住证，能给数以亿计流入城市的农民工带来实际利益和方便，比如子女教育、购房买车等。支持者说，这标志着中国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式向最终退出历史舞台迈进了一步。批评者则认为，解铃还须系铃人，中国户籍制度的改革根本是中国政治制度的改革和社会转型。

身份的背书 生活的“入场券”

1958年1月9日，经全国人大常委会讨论通过，中国颁布了第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》。从此逐步确立了一套世界上最严格的人口移动控制制度。

随着中国的改革开放，大批农民进城打工，他们及其子女的身份、权益、保障受到户籍制度的严重束缚和侵蚀。户籍制度引起愈来愈广泛的争议与指责。全国人大常委辜胜阻在人民网强国论坛上承认，城乡户籍的差异存在超过60种的社会福利。

一个“城市户口”的含金量有多大？

中国国务院发展研究中心社会发展研究部的一份课题报告称，目前与户籍挂钩的个人权利有20多项，涉及就业、教育、社会保障、计划生育等各个方面。城市户口附着太多有形或无形的福利，甚至是尊严和身份的象征。像北京上海这样的大城市，户口实际上成了生活的“入场券”。

户籍制度改革，则是雷声大雨点小，依然处于“务虚”状态。户籍就像挡在中国农村和城市间的一扇铁门：门外的人要推门而入，而门里的人却牢牢地攥住门把手。

户籍改革的症结

但是，北京理工大学人文学院教授胡星斗在接受BBC中文网采访时说，第一次以官方文件的形式宣布彻底取消“暂住证”，至少是向前迈出了一步。胡星斗教授认为，以居住证代替暂住证，涉及到市场经济对人力资源的配置、公民社会对公民权益的保护，从这个方面看它的意义还是重大的，因此推动起来也是非常困难的。

胡星斗教授分析说，中国的户籍制度实际上是计划经济的产物、是管控社会，或“说得更难听一点”，是专制社会的产物。一个现代社会中是没有“二元户籍制度”的。随着中国超着现代社会、法制社会的前进，户籍制度改革无法回避。

胡星斗教授认为，中国户籍制度改革的“拦路虎”，一是旧的观念。一些官员仍然认为，二元户籍制度是实现中国社会稳定的基石。认为必须通过户籍制度将中国城乡分割开来，将中国各地区分割开来才能有效管控。二是既得利益。如果农村人获得与城市人一样的权益，将会侵犯从个人到政府部门广泛的既得利益。

中国官方在宣布取消“暂住证”的同时又说，北京等少数几个农民工流入量最大的城市不在此列，农民进北京城打工仍需申请办理“暂住证”。

中国国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁对媒体表示，一次性将外来人口全部改成城市户籍人口，不仅对地方财政形成较大压力，也将会出现人口倒挂情况。在他看来，像北京上海这样的大城市根本没有办法进行户籍制度改革，因为它们集中了中国全国最好的资源，福利与发达国家接近。要解决户籍，同时要解决含在户籍上的公共福利，意味着政府的支出一定会向这方面倾斜，会使原来的居民福利受到很大的影响。