为助力脱贫攻坚、推动乡村振兴，选优配强农村基层党组织书记，根据省委文件精神，计划开展选派机关企事业单位优秀党员干部到村（社区）担任党组织书记工作。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

贯彻落实习近平总书记“加强基层党组织带头人队伍建设”重要指示精神，结合村（社区）“两委”换届，大力实施“农村头雁工程”，根据农村基层党组织带头人队伍建设需要，坚持应派尽派，从市、乡机关企事业单位中选派一批优秀党员干部到村（社区）担任党组织书记，锻造一支党性强、能力强的基层党组织带头人队伍。

二、选派对象及条件

选派对象为市、乡机关企事业单位党员干部、退休人员中的党员同志（重点选派40周岁以下、大专以上学历在职党员干部，选派的退休人员中的党员同志年龄不得超过65周岁）。应具备以下基本条件：

1.中共正式党员；

2.遵守中华人民共和国宪法和法律，有良好的思想政治素质，牢固树立和自觉践行“四个意识”，坚决贯彻党的路线方针政策，信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬；

3.热爱“三农”事业，熟悉农业农村工作，善做群众工作，甘于吃苦奉献，具有较强的改革意识、服务意识和组织协调能力；

4.近3年年度考核称职以上等次；

5.具有适应岗位要求的身体条件。

凡有下列情形之一的，不得列为选派对象：

1．违反法律法规，曾受过刑事处罚或劳动教养的；

2．违反党规党纪和法律法规，正在被审查调查（侦查）的；

3．受撤销党内职务及以上党纪处分的；

4．受撤职及以上政务处分的；

5．近3年内被评议为不合格党员且被劝退、除名的，或者仍在限期改正的；

6．参与邪教、非法宗教组织及其活动，非法组织参与集体上访，影响社会稳定的；

7．政治素质和道德品质差，多数党员、群众不拥护的；

8．法律法规及有关政策规定的其他情形人员。

三、选派程序

选派工作坚持因村（社区）制宜、精准选派的原则。对班子战斗力不强的村(社区)党组织，优先选派有党务工作者经验，有克难攻坚能力的党员干部；针对干群关系复杂、矛盾相对集中的村(社区)，优先选派有信访维稳工作经验的党员干部；针对发展思路不明晰、经济发展缓慢的村（社区）党组织，优先选派有带富致富能力，熟悉项目运作的党员干部；针对乡村管理混乱的村（社区）党组织，优先选派有丰富管理经验，有统筹协调能力的党员干部。

1.宣传发动。10月16日前，市委组织部发布通知，通过石首先锋微信公众号等媒体向社会发布选派公告。市、乡两级广泛宣传，要将通知精神及时传达给每一名机关企事业单位党员干部，积极引导党员干部踊跃参加报名。

2.组织报名。请各乡镇办区、市直单位近期组织召开班子会议，研究确定推荐人选，要求每单位至少推荐一人。鼓励个人报名，经所在单位党组（党委）同意，携带相关证明材料（含所在单位同意选派证明），并下载填写“石首市选派机关企事业单位优秀党员干部到村（社区）担任党组织书记登记表”（附件1）。报名地点：石首市村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室（市委办公大楼五楼，以下简称“市换届办”），联系电话：7819722，报名时间自发布公告日起，截止10月19日。

3.资格审查、考察和确定人选。市换届办负责，对报名人员进行资格审查。对通过资格审查的报名人员，进行考察，深入了解其政治、能力、业绩和一贯表现情况，逐一研究需选派党组织书记的村（社区）与报名人员匹配情况，确定拟选派人选和拟任职岗位。

4.安排到岗。根据考察情况，各乡镇办区党（工）委将市换届办确定的拟选派人选安排到村（社区）工作，并按有关规定和程序推选村（社区）党组织书记。

四、管理考核

机关企事业单位党员干部、退休人员中的党员同志到村（社区）担任党组织书记，要以抓党建为统领，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴，重点推进产业发展、基础设施建设、集体经济发展、乡村治理等工作，积极宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展。

1.对选派到村（社区）任职的村（社区）党组织书记，由市委组织部实行专职化管理。在职党员干部工作要与原单位完全脱钩。

2.到村（社区）担任党组织书记的机关企事业单位党员干部，年度考核结果由市委组织部统筹，不占原单位和乡镇名额。

3.选派到村（社区）担任党组织书记，原则上应当任满5年，鼓励任满一届。选派任职期间不影响职务职级晋升，任职满5年后，表现优秀、业绩突出、群众公认、具备条件的，可在原单位或在基层提拔使用，在乡镇领导班子换届和平时调整配备时优先考虑。

4.对选派任职期间工作成效不明显、年度考核不称职(不合格)的，免去村（社区）党组织书记职务，回原单位工作。

五、组织保障

1.强化组织领导。市级负责强化指导、细化措施，乡镇负责具体落实，共同做好选派机关企事业单位优秀党员干部到村（社区）担任党组织书记的组织实施工作。

2.加强教育培养。市委组织部将对选派到村（社区）任职的村（社区）党组织书记，每年至少开展一次集中培训，时间不少于3天（或不低于24个学时）；乡镇党委书记要定向联系培养，帮助其提升业务工作能力。

3.落实待遇保障。对选派到村（社区）任职的村（社区）党组织书记，在严格执行有关规定的基础上，给予必要的生活工作保障和激励。在职党员干部到村（社区）任职期间，保留编制、职务、工资关系不变，并可领取所任职村主职干部绩效报酬。家不在任职村的，乡镇要妥善安排好住宿。

附件1：《石首市选派机关企事业单位优秀党员干部到村（社区）担任党组织书记登记表》（表格如下）

石首市村（社区）“两委”换届工作

领导小组办公室

2018年10月15日

附件1

石首市选派机关企事业单位优秀党员干部到村

（社区）担任党组织书记登记表